С 2000 г. на финансово-экономическом факультете ведется подготовка специалистов по налогам и налогообложению, в 2008 г. была открыта новая специальность – «Таможенное дело». Практика показала востребованность данной специальности, поэтому в сентябре 2009 г. ученый совет университета принял решение о создании нового факультета – налогов и таможенного дела. С 2013 года осуществляется набор на образовательную программу «Экономическая безопасность», которая реализуется кафедрой налогов и таможенного дела. В 2016 году факультет налогов и таможенного дела был переименован в Институт национальной и экономической безопасности. Сегодня в составе Института две кафедры: налогов и таможенного дела и правового обеспечения национальной безопасности.
Cпециальность «Налоги и налогообложение» была открыта на финансово-экономическом факультете в 2000 г. Для более оперативного руководства в деле подготовки специалистов в 2001 г. была создана кафедра налогов и налогообложения. У истоков кафедры стоял немногочисленный, но очень сплоченный коллектив преподавателей, возглавляемый кандидатом экономических наук, доцентом Г.П. Комаровой. Создание кафедры способствовало появлению у студентов реальной возможности получить профессиональные знания в области налогообложения, а налоговые органы региона смогли пополнять штат за счет наших выпускников.
В 2000 г. на данную специальность было принято 75 чел. Первая же ознакомительная практика 2003 г. в налоговых органах и отделах администраций подтвердила наличие интереса у студентов к выбранной специальности и потребность в наших специалистах. За 2001–2016 гг. было подготовлено 1920 экономистов-специалистов по налогам и налогообложению, таможенному делу (рис. 1). Все выпускники востребованы в налоговых органах, на предприятиях различных сфер экономики и в органах управления.
Рис. 1. Количество выпускников кафедры налогов и таможенного дела
Наши выпускники неоднократно подтверждали свои компетентность, профессионализм и активную жизненную позицию. В налоговых органах Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края и других субъектов РФ работают 17% наших выпускников, еще 17% работают в крупных корпорациях и банках на должностях, связанных с расчетом и планированием налогов, с анализом отчетности, 9% расследуют дела о налоговых и других экономических преступлениях в системе правоохранительных органов, 25% нашли применение своим знаниям в аудиторских, аналитических и консультационных фирмах, 5% выстраивают карьеру в органах суда и прокуратуры, а 20% работают на предприятиях малого и среднего бизнеса в должностях главных бухгалтеров и их заместителей, занимаясь не только налогами, но и вопросами экономического развития предприятия в целом. Небольшая часть выпускников, чуть более 3%, успешно выдержали конкурсный отбор и работают в таможенных органах, в органах федерального казначейства, счетной палате и других государственных организациях. Определенная часть наших бывших студентов сумела организовать собственный бизнес. Некоторые выпускники работают за рубежом. Не может не радовать тот факт, что даже в других государствах наши выпускники трудоустраиваются, например аспирантка кафедры закончила курсы по налогу на добавленную стоимость и подоходному налогу и теперь работает налоговым консультантом в Голландии.
Как уже было сказано, значительная часть выпускников идет работать в систему налоговых органов. Налоговый инспектор, пожалуй, наиболее известная профессия, которая ассоциируется со сбором налогов. Двадцать лет действует в современной России налоговая служба. С каждым годом по мере усовершенствования и модернизации налоговой системы требуется все больше высококлассных современных специалистов и руководителей подразделений. Основным поставщиком кадров в налоговые органы региона все это время является Байкальский государственный университет. При любом названии нашего вуза диплом о его окончании становился рекомендацией при приеме на работу в налоговые инспекции и УФНС России. Молодых специалистов – выпускников БГУ всегда ценили за глубокие знания, развитое аналитическое мышление, инициативу и перспективность. В налоговых органах региона служат сотни выпускников нашего вуза, только в налоговых инспекциях, расположенных в областном центре, их более 400, 80 составляют костяк Управления ФНС России по Иркутской области, 45 сделали успешную карьеру и возглавляют или являются заместителями начальников территориальных инспекций.
В настоящее время для выпускников специальности «Налоги и налогообложение» открываются возможности самостоятельной занятости в сфере оказания консультационных услуг по формированию налоговой базы, ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности. Появившееся относительно недавно направление, связанное с бухгалтерским сопровождением крупной фирмы или частного предпринимателя и направленное на оптимизацию процесса налогообложения, чрезвычайно востребовано. Профессионалов в этой сфере деятельности сегодня явно не хватает.
Однако кафедра не остановилась на достигнутых результатах. Исходя из потребности в специалистах по таможенному делу в 2008 г. на кафедре была открыта специальность «Таможенное дело», на которую в первый же год было принято 250 студентов. С 2010 г. кафедра называется «налоги и таможенное дело».
Подготовка специалистов по таможенному делу не носит массового характера. Всего в Российской Федерации ее осуществляют около 60 вузов. В Сибирском федеральном округе специальность открыта в шести государственных вузах. В Иркутске подготовку по специальности кроме БГУ осуществляет Иркутский государственный университет путей сообщения. Разница в подготовке специалистов в двух иркутских вузах состоит в том, что в университете путей сообщения открыта специализация «Таможенное оформление и контроль», т.е. выпускники ориентированы больше на службу в таможенных органах, а в БГУ открыта специализация «Таможенные платежи и валютный контроль», т.е. выпускники наряду со службой в таможенных органах подготовлены и для работы в коммерческих структурах, участвующих во внешнеэкономической деятельности, и в банках, осуществляющих валютный контроль. Востребованность специалистов по таможенному делу достаточно высокая. Торговые сети продолжают развиваться, компании выходят в новые регионы и, соответственно, начинают работать с новыми таможнями. Специалисты по таможенному делу могут работать в таможенных органах, в отделах по внешнеэкономической деятельности, в торговых фирмах, логистических и транспортно-экспедиционных компаниях.
Сегодня специалисты таможенного дела это скорее кабинетные работники, нежели герои типа Павла Верещагина. Ведь даже служба в таможенных органах — это не только борьба с контрабандой, но и кропотливая работа с документами. Основные требования, предъявляемые к тем, кто хочет стать грамотным профессионалом в таможенном деле, — работоспособность, трудолюбие, аналитический склад ума, знание документации. Им необходимы знания по экономике, праву, информатике, они должны владеть иностранным языком.
Открытие специальности «Экономическая безопасность» задало новый вектор в развитии кафедры, обеспечив большой прием абитуриентов. Необходимость открытия этой специальности обусловлена требованиями времени, запросами российской экономики и правовой системы страны. Россия постепенно адаптируется к условиям рыночной экономики, но происходит это с трудом. При этом все риски ведения предпринимательской деятельности в рыночных условиях в полной мере проявились в работе отечественных предприятий. Российским предприятиям угрожают опасности мошенничества со стороны преступников, рейдерского захвата их бизнеса. Финансовым организациям ущерб наносят недобросовестные клиенты, которые, к примеру, могут предъявить фальшивые ценные бумаги. Поэтому в каждом коммерческом банке имеется собственная служба безопасности, обязательно проверяющая клиентов перед выдачей кредита. Аналогичные службы безопасности, способные пресечь угрозы для ведения бизнеса со стороны других коммерческих структур, либо собственного персонала организации, создаются в крупных коммерческих компаниях. Кроме уже отмеченного направления трудоустройства в коммерческих структурах, специалисты в области экономической безопасности востребованы в государственных органах, и прежде всего, в правоохранительных. Выявление и пресечение экономических преступлений входит в сферу деятельности всех правоохранительных органов России – от ФСБ до полиции. Чаще всего их сотрудники имеют неэкономическое образование, что затрудняет расследование преступлений. Ситуация обостряется сейчас, когда современные преступники в экономической сфере встраивают в свои мошеннические и преступные схемы современные инструменты ведения бизнеса. В процессе учебы наши студенты освоят тонкости валютных и офшорных операций, они будут готовы выявить преступления, совершенные в данных сферах.
В учебном плане специальностей «Налоги и налогообложение», «Экономическая безопасность» удачно сочетаются три составляющие – экономика, право и информатика. Для специальности «Таможенное дело» предусмотрено дополнительное углубленное изучение иностранного языка и дисциплин по внешнеэкономической деятельности.
Для студентов Института организуется практика в государственных органах, юридических и экономических службах предприятий, аудиторских фирмах. Это позволяет студентам работать по специальности во время учебы, подыскивать место дальнейшей работы, укреплять свои знания и получать дополнительную информацию для улучшения взаимоотношений с налоговыми органами, таможенной службой, структурами законодательной и исполнительной власти, подразделениями экономической безопасности банков и других кредитных страховых, лизинговых организаций, информационно-аналитическими отделами государственных и коммерческих организаций, обеспечивающих финансовую и экономическую безопасность предприятия.
Защита выпускных квалификационных работ показывает высокие профессиональные знания студентов. Особый интерес представляют работы, выполненные в рамках бизнес-инкубатора кафедры, по заказу организаций и государственных органов.